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Processado por IA · Aprovado pelo autor

Como as organizações do setor público podem adotar e gerenciar a inteligência artificial de forma eficaz?

Managing Artificial Intelligence in Public Sector Organizations: A Dynamic Capabilities Perspective
Isabella Urban, Manfred Baer, Ralf Plattfaut · European Conference on Information Systems (ECIS) · 2026
Ilustração para: Como as organizações do setor público podem adotar e gerenciar a inteligência artificial de forma eficaz?

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Principais conclusões

  • O estudo apoia empiricamente que a adoção de IA em organizações públicas é prejudicada por altos níveis de incertezas tecnológicas, regulatórias e organizacionais, que exigem uma gestão proativa.
  • A pesquisa identifica e apoia empiricamente uma estrutura de microfundamentos organizacionais específicos em três dimensões principais: detecção (ex.: rastreamento das expectativas dos funcionários e monitoramento dos cenários regulatórios), apreensão (ex.: estabelecimento de governança de IA e lançamento de projetos-piloto) e transformação (ex.: gestão ativa da mudança e promoção do letramento em IA).
  • Os achados mostram empiricamente que órgãos de representação dos empregados (como conselhos de pessoal) frequentemente desempenham um papel crítico de controle de acesso que pode atrasar ou dificultar decisões de implementação de IA.
  • O estudo reconhece limitações, incluindo seu foco geográfico no setor público alemão e um período de observação limitado de abril de 2024 a outubro de 2025.

O que isso significa para você

CIO / Executivo de TI

Send an email calendar invite to the chair of your organization's Employee Representation Body (Staff Council) to establish a joint, bi-weekly 'AI Governance and Alignment Committee' to co-create deployment guidelines and prevent approval bottlenecks.

Gerente de TI

Draft a 1-page project charter for a highly constrained, 4-week pilot project using a low-risk internal AI tool (e.g., automated document summarizing) to test technical capability and establish baseline performance metrics.

Estrategista de Negócios

Design and launch a 5-question MS Forms survey to all department heads to map their teams' current AI literacy levels and identify specific anxieties, using the results to structure next month's targeted change management plan.

Pesquisador

Draft a research proposal and reach out to two international public sector research partners to replicate this qualitative dynamic capabilities study in a non-German jurisdiction (e.g., the US or UK) to address the geographical limitations of the original study.

Formulador de Políticas

Create and distribute a standardized 'Public Sector AI Regulatory Compliance Checklist' to provide local agency leaders with clear, step-by-step guidance on data privacy and municipal regulations, directly reducing their regulatory uncertainty.

Resumo

Este estudo investiga como as organizações do setor público podem construir e aproveitar capacidades dinâmicas para adotar eficazmente e adaptar continuamente as tecnologias de inteligência artificial (IA). Os pesquisadores utilizaram um delineamento de estudo de casos múltiplos qualitativo, coletando dados de entrevistas semiestruturadas e documentação secundária em cinco organizações do setor público alemão.

Problema

As organizações do setor público enfrentam barreiras significativas ao adotar a IA, impulsionadas por incertezas tecnológicas, regulatórias e organizacionais complexas. A literatura existente frequentemente adota uma abordagem estática para a adoção de tecnologia e se concentra principalmente em ambientes do setor privado, deixando os gestores do setor público sem estruturas claras para lidar com as contínuas mudanças sociotécnicas.

Transcrição
Host: Olá e boas-vindas ao A.I.S. Insights — powered by Living Knowledge. Eu sou Anna Ivy Summers. Hoje vamos analisar um estudo fascinante intitulado "GESTÃO DA INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL EM ORGANIZAÇÕES DO SETOR PÚBLICO: UMA PERSPECTIVA DE CAPACIDADES DINÂMICAS". Para nos ajudar a entender o tema, estou com o nosso especialista, Alex Ian Sutherland. Seja bem-vindo, Alex!
Expert: Obrigado, Anna. É um prazer estar aqui. Este estudo examina como as organizações do setor público podem construir e utilizar capacidades dinâmicas para adotar e adaptar continuamente tecnologias de inteligência artificial de forma eficaz.
Host: A inteligência artificial tem sido um tópico central no setor privado, mas as instituições públicas parecem enfrentar desafios muito específicos. Qual é o grande problema real que este estudo aborda?
Expert: Exatamente, Anna. As organizações do setor público enfrentam barreiras muito altas ao tentar adotar a IA. Elas lidam com incertezas tecnológicas, regulatórias e organizacionais extremamente complexas. O problema é que a literatura tradicional costuma tratar a adoção de tecnologia como algo estático, como um projeto com início, meio e fim. No entanto, a IA exige uma adaptação contínua. Além disso, a maioria das estruturas de gestão foi desenvolvida para o setor privado, deixando os gestores públicos sem um guia claro para lidar com mudanças sociotécnicas constantes.
Host: Entendo. E como os pesquisadores investigaram esse desafio no estudo?
Expert: Os autores utilizaram um método de estudo de casos múltiplos qualitativo. Eles analisaram em profundidade cinco organizações do setor público na Alemanha, coletando dados por meio de entrevistas semiestruturadas com gestores e análise de documentos institucionais, cobrindo o período de abril de 2024 a outubro de 2025. Isso permitiu observar de perto como essas organizações lidam com a IA no dia a dia.
Host: E quais foram os principais resultados revelados por essa pesquisa?
Expert: O estudo confirma que a adoção bem-sucedida de IA no setor público exige uma gestão proativa baseada em três dimensões cruciais de capacidades dinâmicas: detecção, apreensão e transformação.
Host: Você poderia detalhar o que cada uma dessas dimensões significa na prática?
Expert: Claro. A dimensão de detecção envolve rastrear continuamente as expectativas dos funcionários e monitorar as mudanças no cenário regulatório. A apreensão refere-se a estabelecer uma governança clara de IA e lançar projetos-piloto práticos. Por fim, a transformação foca na gestão ativa da mudança e na promoção do letramento em IA em toda a organização.
Host: Houve algum obstáculo específico identificado pelo estudo que chamou a atenção?
Expert: Sim, um achado muito relevante foi o papel dos órgãos de representação dos empregados, como os conselhos de pessoal. O estudo mostrou que esses conselhos frequentemente atuam como controle de acesso. Se eles não forem envolvidos desde o início, podem adiar ou até travar as decisões de implementação por preocupações com privacidade, impacto nas rotinas de trabalho e segurança do emprego.
Host: Isso é fundamental. Qual é a principal lição prática que os líderes de negócios e gestores públicos devem tirar deste estudo?
Expert: A grande lição é que a implementação da IA não é um mero projeto de TI, mas sim uma transformação organizacional contínua. Adquirir a tecnologia é a parte fácil. O verdadeiro desafio é construir flexibilidade organizacional. Os líderes precisam investir na capacitação das pessoas, envolver todas as partes interessadas desde o primeiro momento e criar uma governança sólida. Sem esse olhar dinâmico para a gestão de pessoas e processos, os projetos de IA no setor público simplesmente estagnam.
Host: Em resumo, adotar inteligência artificial no setor público exige capacidades contínuas de adaptação, governança sólida e envolvimento humano, muito além de apenas adquirir software. Alex, muito obrigada por compartilhar esses insights valiosos conosco.
Expert: Foi um prazer, Anna.
Host: E obrigado a você que nos acompanhou no A.I.S. Insights — powered by Living Knowledge. Até o próximo episódio!
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